财政部青岛监管局:扎实做好“四关注”强化直达资金“四性”监管
全国财政工作会议上刘昆部长指出,2021年要按照“扩大范围、完善机制、严格监管、强化支撑”的原则,扩大中央财政直达资金范围,将直接用于基层财力保障的一般性转移支付、具备条件的专项转移支付纳入直达范围。青岛监管局认真贯彻落实刘昆部长在全国财政工作会议上的讲话精神,进一步抓好直达资金监控,扎实做好“四关注”,强化直达资金“四性”监管,确保直达机制改革顺利推进,切实提高直达资金管理水平。
一、关注地方财政部门的主体责任性。关注省级财政部门是否按照“省负总责”的要求,加强对区(市)分配、拨付、使用直达资金的指导和监督;区(市)财政部门是否科学合理分配直达资金,加强直达资金流向跟踪监控;地方各级财政部门是否完善直达资金业务规范,是否加强相关资金绩效管理等。
二、关注资金管理的规范性。充分利用监控系统,关注地方财政部门是否及时将资金导入系统,是否存在分配迟缓、截留挪用等情况,是否按照国库集中支付制度有关规定将资金支付到最终收款人,是否违规将资金拨付至预算单位实有资金账户,项目资金支付进度是否缓慢等。
三、关注资金使用的合法合规性。关注直达资金使用“最后一公里”情况,紧盯支出形成和实际效果,特别是减税降费、援企稳岗、社保教育和社会救助范围等政策是否落实到位,资金是否精准用于保障人民群众基本生活和帮助企业、个体工商户解决实际困难,是否存在用直达资金违规偿还地方政府债务,资金使用是否存在闲置浪费、低效无效等问题。
四、关注问题整改的严肃性。分类梳理、逐笔登记直达资金现场监管发现的问题,及时督促进行规范,提出相应的整改要求;继续开展整改“回头看”工作,跟踪后续落实情况,关注地方财政部门是否严肃对待、不走过场,对审计和财政监督发现的问题是否认真及时进行整改,是否进一步规范资金使用及管理,提升直达资金的使用效益。