央行从严管控征信行业：对鹏元征信擅自从事个人征信等重罚近2000万

　　央行12月28日发布的处罚信息显示，鹏元征信有限公司(下称"鹏元征信")因未经批准擅自从事个人征信业务活动和企业征信机构任命高级管理人员未及时备案等违法违规行为，被没收违法所得1917.55万元，并处罚款62万元，合计罚没1979.55万元。据悉，这是央行首次对国内获批的征信机构开具罚单。

　　记者注意到，同在12月28日，朴道征信有限公司在北京朝阳自贸区注册成立，注册资本10亿元，业务范围为个人征信业务等，金融业其他许可有效期至2023年12月25日。此前12月4日，央行受理了朴道征信有限公司的个人征信业务申请。12月25日，央行官网发布消息，批准朴道征信个人征信业务许可。央行称，这是为增加征信有效供给、积极推进我国征信业市场化发展作出的决定。

　　从获批筹建到正式成立，朴道征信用时不到一个月。行业人士向记者表示，从个人征信准入开闸，到个别征信公司违规展业被罚，以及近日央行对于征信系统建设的表态，均是对征信行业持牌经营、良性发展的监管理念的强调。在监管的引导下，未来个人征信领域或有更多互联网科技巨头及大型科技公司入局，行业将迎来一段规范发展期。

　　鹏元征信被罚没近2000万

　　银行因违反征信管理条例遭监管处罚的消息比较常见，但近日一家征信公司却因违规展业收到了央行开出的千万巨额罚单。

　　12月30日，中国人民银行公布的行政处罚公示表显示，鹏元征信有限公司因存在未经批准，擅自从事个人征信业务活动;企业征信机构任命高级管理人员未及时备案等违规行为。中国人民银行没收鹏元征信违法所得1917.54万元，并处罚款62万元，罚没合计1979.55万元。

　　官网资料显示，鹏元征信成立于2005年4月8日，注册资本2.01亿元，具有央行备案企业征信从业资格。2018年10月，鹏元征信成为国家发改委批准的"综合信用服务试点机构"，可以在全国范围内全面开展综合信用服务业务。即鹏元征信是没有个人征信牌照的。

　　鹏元征信曾站在拿个人征信牌照的门槛上。2013年发布的《征信业管理条例》明确，个人征信将实行牌照制。2015年1月5日，中国人民银行官网发布消息称，已印发《关于做好个人征信业务准备工作的通知》，要求正在申请个人征信牌照的芝麻信用、腾讯征信、前海征信、鹏元征信、考拉征信、中诚信征信、中智诚征信、华道征信等八家机构做好个人征信业务的准备工作，准备时间为六个月。

　　2015年由此被称为个人征信市场化"元年"。三年后央行于2018年2月22日向民营企业百行征信有限公司发放了我国首张个人征信牌照，股东为央行旗下的中国互联网金融协会和上述八家机构，鹏元征信有限公司持股8%。百行征信公司于2018年3月19日在深圳注册成立，注册资本10亿元。

　　据了解，百行征信主要是针对互联网金融和新金融领域开展个人征信活动，是服务信用"白户"的主力军。今年初，百行征信正式对外发布了面向C端用户的产品"百行征信APP"。12月30日，百行征信"白户"征信服务平台正式上线测试，为机构提供身份核验、反欺诈、信用评估及贷后管理等覆盖"白户"信贷全生命周期征信服务。

　　个人征信行业在合规中发展

　　近年来，由于普惠金融业务的快速发展，与之配套的个人征信市场需求也发展迅猛。企查查数据显示，从近10年来征信相关公司的工商注册数量看，近年来有明显爆发趋势。其中2019年新注册企业达到了1409家。据测算，我国未来个人征信市场规模不低于1000亿，而目前我国个人征信业务仍处于起步阶段。

　　在此背景下，时隔两年多，国内第二张个人征信牌照于近日发放。12月4日，中国人民银行受理了朴道征信有限公司(筹)的个人征信业务申请。据披露，朴道征信注册地在北京市朝阳区，注册资本10亿元。

　　朴道征信主要有5大股东，其中第一大股东是北京金融控股集团有限公司、持股35%，剩余4家分别为京东数字科技控股股份有限公司(持股25%);北京小米电子软件技术有限公司(持股17.5%);北京旷视科技有限公司(持股17.5%);北京聚信优享企业管理中心(有限合伙)、(持股5%)。公告同时披露了该征信公司的拟任职董监高人员。董事长为赵以邗，资料显示他是央行征信中心前副主任。

　　12月25日，央行发布公告，批准朴道征信有限公司个人征信业务许可。记者查询国家企业信用信息公示系统发现，朴道征信有限公司已于12月28日注册成立，经营范围包括：个人征信业务、软件开发等。即从获批筹建到正式成立，朴道征信用时不到一个月，动作迅速。

　　央行在公告中称，批准朴道征信设立，是根据党中央、国务院有关决策部署，为增加征信有效供给、积极推进我国征信业市场化发展作出的决定。人民银行将继续坚持市场化、法治化和科技化的发展方向，推进征信业供给侧结构性改革，为国家经济社会高质量发展作出贡献。

　　新牌照以闪电速度发放，征信机构首次因擅自从事个人征信业务被罚，透露出哪些信号呢?

　　记者注意到，在12月25日国务院政策例行吹风会上，中国人民银行副行长陈雨露指出，越来越多的证据表明，中国征信市场的发展将迎来黄金发展期。"这个发展期是我们绝对不能错过的。"在谈及征信市场培育和管理问题时陈雨露表示，在不断完善人民银行二代征信系统的同时，要深化供给侧结构性改革，引导民营资本和社会力量有序发展市场化的征信机构。

　　可以看到，朴道征信的股权结构就是"国有+民营企业"。已发放的两张个人征信牌照中，蚂蚁、腾讯、京东、小米等大型科技公司纷纷入局。行业人士表示，这些公司手头握有多年沉淀的数据信息，通过参股拿牌入局个人征信业务，有利于实现征信信息的互联互通。未来个人征信领域或有更多互联网科技巨头及大型科技公司入局，行业将迎来一段规范发展期。

　　同时，监管对于征信行业的从严管控态度没有变。陈雨露强调，根据《民法典》和《征信业管理条例》等法律法规的要求，人民银行将会继续完善征信业务管理办法，将所有为金融经济活动提供服务的，用于判断企业和个人信用状况的信息服务，全部纳入征信监管，实行持牌经营。对非法从事征信业务的行为，依法依规严肃查处。

　　(记者 贺向军 实习记者 丰凤鸣)