走进十四五 金融助发展｜农行内蒙古分行送金融服务下乡助力脱贫攻坚

　　记者 贺向军 实习记者 丰凤鸣 报道

　　今年以来，内蒙古银保监局积极引导辖内银行业金融机构参与定点扶贫工作。日前，在内蒙古自治区党委宣传部主导下，中国农业银行内蒙古分行在"千乡千队、万村百亿"金融支持脱贫攻坚专项行动下，开展乌兰牧骑式金融轻骑兵“送习近平新时代中国特色社会主义思想下基层”活动，向全区9984个行政村(嘎查)基层党组赠送《习近平谈治国理政》(1-3卷)中文和蒙文版，传播党的思想路线、方针政策、关心关怀的同时，将农行的金融服务送到广大农村牧区，助力自治区决胜决战脱贫攻坚战。

　　记者了解到，2019年5月以来，农行内蒙古分行向全区79个旗县近千个乡镇派驻上千支"农行支持脱贫攻坚流动服务党员先锋队"，创新开展了类似上述一系列金融支持脱贫攻坚专项行动。通过逐户走访符合贷款条件贫困户，详细了解贫困群众的致富意向及资金需求，将农行拳头产品"惠农e贷"传递到全区上万个行政村，解决农牧民融资难、融资贵问题。

　　截至今年9月末，该行累计投放农户贷款415亿元，覆盖了全区717个乡镇、8959个行政村，覆盖率分别达到100%、89.73%，支持了36.1万户农牧民，惠及建档立卡贫困户3.45万户，有效解决金融支持脱贫攻坚"最后一公里"问题。

　　用金融特色服务助力脱贫攻坚战

　　今年是普惠金融发展五年规划的收官之年，也是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚之年。最新数据显示，截至目前，全国乡镇银行业金融机构覆盖率95.65%，行政村基础金融服务覆盖率达到99.2%，全国乡镇保险服务覆盖率95.4%。

　　要打好脱贫攻坚战，自然离不开金融机构为地方经济发展带来新鲜的"血液"。对此，今年上半年，内蒙古银保监局积极引导辖内银行业金融机构参与定点扶贫工作。据了解，按照银保监会2020年定点扶贫工作部署，今年内蒙古银保监局起草印发了《内蒙古银保监局2020年定点扶贫工作重点任务》，聚焦解决"两不愁三保障"突出问题，进一步细化工作措施，明确责任分工，全力助力决胜脱贫攻坚战。

　　其中，农行内蒙古分行创新开展了一系列金融支持脱贫攻坚专项行动，彰显了国有大行的责任和担当。

　　农行内蒙古分行相关负责人向记者表示，通过调研发现，在内蒙古自治区各地都不同程度存在乡镇以下地区金融机构覆盖不足、农牧民信贷支持的"获得感"不强等现象。由于农牧民的房产、牲畜等难以抵押，且大多数农牧民没有反担保条件，难以获得担保机构担保，使得农牧民特别是贫困户很难获得信贷支持，融资难、融资贵问题明显。对此，农行内蒙古分行转换思路，于2019年5月创新启动了"千乡千队、万村百亿"金融支持脱贫攻坚专项行动，着力解决金融支持脱贫攻坚"最后一公里"问题。

　　记者了解到，所谓"千乡千队、万村百亿"，即农行内蒙古分行各基层党组织与自治区农村牧区基层党组织开展党建共建，共同组建"农行支持脱贫攻坚流动服务党员先锋队"，向全区79个旗县近千个乡镇(千乡)派驻上千支"农行支持脱贫攻坚流动服务党员先锋队"(千队)，将农行的金融服务延伸到全区上万个行政村(万村)，以最优惠的利率每年为每个乡镇平均新增贷款1000万元以上，共计每年新增贷款100亿元以上(百亿)。"每一支先锋队就是一个流动银行，带着金融设备上门服务，流动作业，将金融产品送到千家万户，让广大农牧民足不出村就能享受便捷的金融服务。"相关负责人表示。

　　据了解，截至2020年9月，农行内蒙古分行累计投放农户贷款415亿元，覆盖了全区717个乡镇、8959个行政村，覆盖率分别达到100%、89.73%，支持了36.1万户农牧民，惠及建档立卡贫困户3.45万户，取得了良好的政治效益、社会效益、民生效益和经济效益。

　　线上化产品有效解决农牧民融资难题

　　近日，农行内蒙古分行联合自治区党委宣传部共同在全区范围内开展的乌兰牧骑式金融轻骑兵"送习近平新时代中国特色社会主义思想下基层" 暨"送金融服务下乡"活动全面开展中。

　　据悉，这次农行内蒙古分行以创新开展的"千乡千队 万村百亿"金融支持脱贫攻坚专项行动为载体，向全自治区近万个基层党组织赠送《习近平谈治国理政》系列图书，为的是上门提供金融服务的同时，将党的思想路线、方针政策更加深入地宣传到农村牧区去，把党和国家的关怀与农业银行的金融服务送到更广大农村牧区去，密切党群关系，扎牢和巩固基层党组织思想理论基础。

　　11月12日，通过走访乌兰察布市察右中旗科布尔镇大马库伦村和锡林郭勒盟苏尼特右旗赛汉塔拉镇巴润宝拉格嘎查，记者向当地农牧民了解到，线上融资产品"惠农e贷"作为农行的拳头产品，获得了当地用户群体的一致好评。

　　据了解，大马库伦村昔日是贫困村，如今新房幢幢，人欢牛叫，好不热闹。一位养牛专业户高兴地向记者介绍说："我家今年养牛的收入预计会增加不少，这得益于及时通过'惠农e贷'在农行贷到款，我才有一笔资金扩大养殖规模，现在就等牛出栏了。"据其介绍，这位养牛专业户首先在村委会处听说农行的一款"惠农e贷"产品，称可以"随贷随还"、"随还随贷"。很快，村里来了一支农行内蒙古分行网点主任、客户经理组成的"农行流动服务党员先锋队"，主动上门询问融资需求。

　　"今年我想多养点牛，手头有点紧。客户经理了解到我的情况，现场就在手机APP上指导我进行了贷款申请，给的利率很优惠。大概不到一个礼拜，资金就批下来了。"在记者问及使用"惠农e贷"产品的体验情况时，上述养牛专业户竖起大拇哥。并表示贷款后期的偿还也是通过手机APP就能完成，省去了过去多次往返银行网点的麻烦。

　　广大农牧民足不出村即可享受便捷优惠的金融服务，是农行内蒙古分行创新产品、再造流程、以及数字化升级的结果。据农行内蒙古分行相关负责人介绍，每笔贷款都是在对农户生产经营情况进行考察后进行发放，单件均价在5万元至30万元不等，期限1年至5年不等。建档立卡贫困户贷款可以获得优惠利率，享受财政贴息政策的，一律执行基准利率，确保贫困户使用贷款不承担利息开支;未享受贴息政策的，在基准利率基础上，再下浮10%。以每年投放100亿元专项行动贷款估计，每年可为全区农牧民节约利息支出6亿元。

　　此外，农行内蒙古分行创新担保方式，不断强化银担合作。从2019年开始，该行与两家自治区级政府性担保公司各签订了100亿元合作协议，担保公司不再与农牧民单独签订合同、不再进行二次尽调、不再要求其提供其他反担保证明，担保费降到0.8%。

　　截至2020年6月末，农行内蒙古分行"惠农e贷"余额250亿元，较年初增加118亿元，增幅90%，农户贷款绝对额增量在全国农行系统居首位;农行内蒙古分行担保公司担保"惠农e贷"余额98亿元，占全行"惠农e贷"的40%。2020年上半年，农行内蒙古分行"惠农e贷"计划完成率连续排在全国农行系统第1位。

　　据介绍，下一步，农行内蒙古分行将继续围绕内蒙古牛、羊、大米、马铃薯、葵花等特色优势农牧业产业，不断创新产品及服务模式，进一步拓宽农牧民融资渠道。确保辖内每个盟市都有一个标杆旗县，每个旗县都有一个标杆先锋队，助力自治区决胜决战脱贫攻坚战。