监管动态｜农业银行因乱收费一周连收3张罚单 合计罚款逾298万元

　　记者 李娜 实习记者 闫佳佳 报道

　　近日，中国农业银行股份有限公司(下称"农行")因乱收费问题连收中国银保监局3张罚单,合计被罚298万元。

　　记者就此次罚单事件致电农行，在发稿前未收到其相关回复。

　　12月14日,农行因未按公布的收费价目名录收费和未提供服务而收费，收到银保监会2张罚单，合计被罚100万元，1名相关责任人被予以警告。

　　该行上述行为违反了《中国银监会关于整治银行业金融机构不规范经营的通知》(银监发〔2012〕3号)第二条，《中华人民共和国银行业监督管理法》第二十一条、第四十六条、第四十八条，《中华人民共和国商业银行法》第五条、第七十三条。

　　12月7日，该行因收取已签约开立的代发工资账户、退休金账户、低保账户、医保账户、失业保险账户、住房公积金账户的年费和账户管理费(含小额账户管理费)，银保监会没收其违法所得49.59万元和罚款148.77万元，罚没金额合计198.36万元。

　　其上述行为违反了《中华人民共和国商业银行法》第五十条、《关于银行业金融机构免除部分服务收费的通知》第一条和《中华人民共和国商业银行法》第七十三条。

　　记者查阅中国银保监会官网发现，除此3张罚单外，自2020年10月以来，该行还因贷款"三查"不尽职，员工行为排查流于形式;贷后管理不尽职、不到位;提供隐瞒重要事实文件、资料;违规向地方政府提供融资;乱收费等问题收到了中国银保监会26张罚单，累计罚款685万元。

　　2014年2月14日，国家发展改革委、中国银监会联合发布了《关于印发商业银行服务政府指导价政府定价目录的通知》(发改价格〔2014〕268号)规定商业银行为银行客户提供的基础金融服务实行政府指导价、政府定价管理。对于银行客户账户中(不含信用卡)没有享受免收账户管理费(含小额账户管理费)和年费的，商业银行应根据客户申请，为其提供一个免收账户管理费(含小额账户管理费)和年费的账户(不含信用卡、贵宾账户)。商业银行为银行客户提供账户变动短信提醒服务并收费的，应事先通过网点或电子渠道等与银行客户签约;未与银行客户签约的，不得收费等。

　　近年来，国家加大对银行业乱收费现象的管理，但还是有很多银行挑战法律的威严，屡次犯法。

　　2020年7月8日，中国银保监会消费者权益保护局发布了《关于银行违规涉企收费案例的通报》，通报了6个违规涉企收费案例，其中有3个是关于中国农业银行的。

　　《通报》指出，近年来银行机构基本能够贯彻落实党中央、国务院决策部署，违规涉企收费问题有所减少。但是，部分银行及分支机构仍然认识不到位、落实不彻底，提供融资过程中存在强制搭售保险产品、超公示标准收取市场调节价费用、未提供服务而收费等行为。

　　《通报》要求，各银行应严格加强收费管理和内部控制，不折不扣地落实党中央、国务院关于银行业减费让利、减轻企业负担的决策部署。下一步，中国银保监会将持续规范银行服务收费，严肃治理各类乱收费、推高企业融资综合成本的行为。

　　除农业银行因乱收费问题被罚外，建行也因此被罚。

　　据银保监会官网消息，2020年3月3日，建设银行福建省分行因线下代理销售保险产品未落实"双录"要求;违规对部分个人客户的唯一账户收取年费，遭中国银保监会福建监管局合计罚款70万元。

　　2020年9月27日，建行青岛市分行因服务收费质价不符、向个人唯一账户收取账户管理费遭青岛银保监局罚款人民币65万元。

　　农行2020年三季度报告显示，截至2020年9月，该行总资产为272967.53 亿元，较年初增加了24184.65亿元，增长9.72%;总负债为251323.74亿元，较年初增加了22138.48亿元，增长9.66%;营业收入为4982.44 亿元，同比增长4.90%;利息净收入为3937.85 亿元，同比增长 9.24%;手续费及佣金净收入为736.16 亿元，同比增长 5.38%;业务及管理费为1292.99 亿元，同比增长0.45%;净利润为1659.11亿元，同比下降 8.7%。