湖南：“四个到位”全力做好减税降费

　　今年以来，湖南省株洲市通过“四个到位”，切实落实各项减税降费，并扎实做好“六稳”工作和落实“六稳”任务。2020年1-9月，株洲市共落实减税降费40.51亿元，其中税收16.33亿元、保险缴费14.36亿元、行政事业性收费和政府性基金收入8.6亿元、水电气等1.22亿元。

　　确保组织保障、责任分工和工作机制到位，顺利推进减税降费工作。株洲市委财经委成立后首次会议就专题研究了减税降费工作，制定《株洲市贯彻落实减税降费工作方案》，成立工作领导小组，建立了多个相关部门为主的联席会议机制，并搭建了多个微信工作群平台，形成了横向到边、纵向到底的工作体系。

　　确保宣传、理解到位，结合本地实际，突出重点，高强度落实政策。株洲市财政、税务、发改、人社等部门结合本地实际，制定了一系列相关政策文件和操作办法，努力做到让政策接地气，让措施好执行。并针对多项新政，全年共培训财税干部1万余人次，培训纳税人20余万户次。为应对疫情影响，财税部门开通了新冠疫情相关减税降费政策专栏，线上开展纳税人学堂“云课堂”，让纳税人、缴费人足不出户就可以通过视频学习，掌握国家税收优惠政策，应享尽享税收红利。

　　确保财源支撑到位，积极“开源”激活力，全面“节支”挖潜力。为减税降费工作顺利开展提供保障支持，株洲财政结合全市开展的“产业项目建设年”活动和“温暖企业行动”，研究出台了《进一步加强财源建设推动高质量发展的实施方案》，并制定了推进综合治税、促进财政收入“稳增长”的“30条”任务清单，有力推动培源增收、挖潜保收、奖惩促收。在支出方面，株洲财政运用零基预算理念对支出安排进行全面梳理，按照“有保有压”的原则调整优化支出结构，在年初预算压减10%的基础上，对今年市直部门预算单位一般性支出和非重点、非刚性项目支出再压减20%，对年初预算安排的公务用车购置费和出国经费压减30%，将压减出来的资金用于打赢疫情防控阻击战、民生项目及市委市政府重点工程。要求各县市区不得低于市本级压减比例，尤其是加大债务一类预警地区的经费压减力度。

　　确保跟踪督导工作到位，着力完善内、外部监督机制，让监督覆盖有广度。株洲市委、市政府将落实减税降费工作作为重点督导内容，多次召开专题会议进行调度督导。并将各部门推进减税降费工作开展情况税纳入全市绩效评价重要内容，与单位年度考评直接挂钩。同时，财税等相关部门内部也建立起督查反馈联动机制，及时掌握政策执行情况，深入开展减税降费调研督导，对执行减税降费不力的问题和地区，严令要求整改纠正。株洲市在门户网站、微信公众号等多渠道公示公开监督电话和反馈渠道，并对重点税源企业派驻“监察员”，方便企业直接反映涉企税费方面的问题、意见、建议。