吉林银行再反腐：原副行长被"双开"，此前两任董事长因受贿落马

　　记者 李娜 实习记者 丰凤鸣 报道

　　12月28日，据中纪委网站消息，日前，吉林省纪委监委对吉林银行原党委委员、副行长杨盛忠严重违纪违法问题进行了立案审查调查。经查，杨盛忠涉嫌贪污犯罪、受贿犯罪，决定给予其开除党籍、开除公职处分，将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉。

　　记者发现，此前吉林银行已有3位高管因受贿落马。2013年，吉林银行董事长田学仁因受贿被判处无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。2018年12月，吉林银行原副行长王安华也因为涉嫌受贿犯罪等多项罪名接受纪律审查和监察调查。2019年11月，吉林银行原党委书记、董事长张宝祥被查，今年6月份以受贿罪被提起公诉。

　　高管接连被查，吉林银行的公司治理情况令外界担忧。经营情况方面，财报显示，2017年至2019年，该行的归母净利润分别为30.51亿元、11.57亿元、12.11亿元，同期不良贷款率从1.72%大幅上升为4.31%。三季报显示，截至2020年三季度末，吉林银行实现净利润9.45亿元，同比减少4.36%。截至上半年底，不良贷款率下降1.1个百分点，为3.21%。

　　记者了解到，随着今年8月份新任行长任职资格获批，吉林银行形成了以陈宇龙为董事长、王立生为行长的新一届高管团队。同时为提高风险应对能力，当前吉林银行正在增资扩股中。经历过内部清洗和"补血"，新领导班子将带领吉林银行如何发展值得继续关注。

　　又一名高管因腐败落马

　　被免职4个月后，吉林银行原党委委员、副行长杨盛忠最终落马，成为近年来吉林银行第5位被查的高管。

　　吉林银行的这一波反腐风暴始于2013年。2013年11月1日，北京市第一中级人民法院对吉林银行原党委书记、董事长田学仁受贿案一审宣判。经审理查明，1995年至2011年，田学仁任职期间利用职务便利，为他人在获取贷款、承揽业务、晋升职务等事项上谋取利益，以及利用本人职权、地位形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为，为他人谋取不正当利益，先后多次收受钱款共计折合人民币1919万余元。最终法院认定田学仁犯受贿罪，判处无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。

　　接下来被查的是吉林银行原党委委员、副行长王安华。2018年12月14，吉林省纪委监委发布消息，王安华涉嫌严重违纪违法，目前正接受纪律审查和监察调查。2019年7月2日，王安华被开除党籍和公职。2019年8月，王安华涉嫌受贿罪一案由吉林市人民检察院提起公诉。吉林市人民检察院指控：王安华利用担任工商银行四平市分行党委书记、行长，吉林银行党委委员、副行长等职务的便利，为他人谋取利益，多次索取或非法收受他人财物，数额特别巨大，应当以受贿罪追究其刑事责任。

　　紧接着，2019年11月18日，吉林银行原党委书记、董事长张宝祥涉嫌严重违纪违法，接受纪律审查和监察调查。2020年6月22日，据白城市人民检察院消息，张宝祥涉嫌受贿一案，"犯罪事实清楚，证据确实、充分，以受贿罪依法提起公诉。"经查，2003年至2019年间，张宝祥在担任长春市商业银行行长、长春市宽城区委书记、吉林银行董事长期间，利用职务上的便利，在工程承揽、银行贷款、人事安排等方面为他人谋取利益，先后多次非法收受他人给予的财务，数额特别巨大。

　　2020年11月24日， 张宝祥被开除党籍和公职。通报显示，张宝祥"违反政治纪律，对抗组织审查，以虚假整改欺骗组织;在组织函询时不如实说明问题，在职工录用、职务晋升等工作中为他人谋取利益。

　　记者还注意到，今年9月27日，吉林省信托有限责任公司党委书记、董事长邰戈接受纪律审查和监察调查。个人简历显示，2016年9月进入吉林省信托之前，邰戈曾在吉林银行任职。历任吉林银行行长助理，四平分行党委书记、行长，吉林银行党委委员、副行长。

　　杨盛忠被"双开"之前，并未有接受纪律审查和监察调查的消息传出。而是在2020年8月，被免去了吉林银行副行长职务。

　　记者注意到，也是在2020年8月王立生吉林银行行长、董事的任职资格获得监管核准。在此之前，吉林银行原行长陈宇龙已经兼任董事长、行长半年多。至此，吉林银行形成了以陈宇龙为董事长、王立生为行长，以及多位副行长的新一届高管团队。8月5日，吉林省纪委监委驻吉林银行纪检监察组成立，由王立生主持举行揭牌仪式。有行业人士猜测，杨盛忠如此迅速的落马，或与纪检监察组的入驻有关。

　　吉林银行近年来高层人事的动荡，暴露出其公司治理方面的问题巨大。体现在业务经营上，即是违规现象频出，监管罚单不断。

　　银保监会网站12月22日公布的延边银保监分局行政处罚信息公开表(延银保监罚决字〔2020〕10号)显示，吉林银行延边分行存在用信贷资金直接承接委托贷款的违法违规行为。延边银保监分局对吉林银行延边分行罚款30万元，行长张光华为相关责任人被给予警告处分。

　　据不完全统计，今年以来吉林银行共收到银保监局系统开出的5张罚单，合计罚款135万元。处罚事由涉及贷前调查不尽职;违规发放关联交易贷款;违规涉企服务收费等问题。

　　对于高管变动、公司治理、违规整治情况等问题，记者多次致电吉林银行，但未能与该行相关部门取得联系。后记者向其发去采访函，截至发稿尚未收到回复。

　　盈利能力弱化，当前正增资扩股

　　资料显示，吉林银行成立于2007年，是在长春市商业银行、吉林市商业银行以及另外5家城市信用社基础上合并成立而来。截至2020年9月末，吉林银行的第一大股东为韩亚银行，持股比例为12.73%;第二大股东为吉林省金融控股集团股份有限公司，持股比例为9.73%;第三大股东为长春市融兴经济发展有限公司，持股比例为8.89%。

　　或是受公司高层人事的动荡影响，吉林银行近年来经营业绩开始走下坡路。年报显示，吉林银行2015年、2016、2017年营业总收入分别为87.13亿元、90.42亿元、90.45亿元，净利润分别为25.86亿元、28.79亿元、30.51亿元，经营情况良好，呈现稳步增长趋势。然而2018年至2019年，该行的归母净利润骤降，分别为11.57亿元、12.11亿元。

　　吉林银行的营收情况断崖式下滑，主要受不良攀升的影响。财报显示，吉林银行2019年合计下迁175.58亿元贷款进入不良，当年处置不良贷款24.31亿元，计提拨备44.36亿元。但不良贷款率仍从2018年的2.82%大幅上升为4.31%，升高了1.49个百分点。再往前看，2017年这一数字为1.72%，2014年吉林银行的不良贷款率仅有1.04%。截至2019年末，吉林银行的拨备覆盖率骤降47.48个百分点至102.44%，低于监管划定的红线。

　　截至今年9月末，吉林银行资产总额达4287亿元。2020年前三季度，吉林银行实现营业收入80.73亿元，同比增长15.47%;净利润9.45亿元，同比减少4.36%。要想回到之前的盈利水平尚有差距。

　　资产质量方面，截至2020年6月底，吉林银行不良贷款余额为91.12亿元，较年初减少了18.46亿元，下降16.85%;不良贷款率为3.21%，较年初减少了1.1个百分点;拨备覆盖率为105.61%，较年初增加了3.17个百分点。虽然该行拨备覆盖率有所上升，但仍未达到监管指标，距离120%仍低14.39个百分点。

　　联合资信最新评级报告指出，吉林银行贷款拨备对不良贷款的覆盖水平不足，资产减值准备面临较大计提压力;此外逾期贷款和关注类贷款规模大，未来资产质量下行压力大;关注较大规模信托及资产管理计划投资可能带来的风险;资产减值准备计提对盈利水平产生一定负面影响。

　　行业人士向记者表示，吉林银行不良偏高，和资产结构有关。可以看到，该行贷款总额占资产总额的6成以上。而东北地区优质信贷客户并不多，贷款的比重高后期不良压力也高。联合资信的评级报告中也指出，2019年以来，吉林省支柱产业市场持续低迷，信贷资产质量下行压力较大，不良贷款率呈现较高水平，贷款分类存在一定偏离度。随着当地监管机构加强对贷款五级分类的真实性管理，当地银行机构信用风险进一步暴露，业务发展和风险管理面临一定压力。

　　为提高风险应对能力，当前吉林银行正在增资扩股中。2019年7月，中国证监部门核准了吉林银行关于定向发行股份的申请，吉林银行将定向增发股份不超过30亿股，募集不超过105亿元，募集资金全部用于补充核心一级资本。据悉截至今年6月，第二批增资扩股资金30.1亿元全部募集到位。吉林银行已启动第三批增资扩股工作，拟于2020年年底前完成。

　　此外，吉林银行官网7月31日披露的一份通报显示，省委第七巡视组向吉林银行党委反馈的巡视意见中指出，吉林银行存"政绩观存在偏差，工作不敢碰硬，不担当、不作为，内控制度不及时更新，部分业务流程存在瑕疵"等问题。对此，吉林银行表示，该行已进行了相应的整改，强化管理监督和执行力度。根据专业部门检查、内部审计结果以及监管部门检查发现的相关问题，对违规违纪行为在考核中进行严肃处理。制定修订内控制度67个，"2019年累计对1820人次进行了内部问责。"

　　经历过一轮内部清洗和"补血"的吉林银行，将在新领导班子的带领如何发展?值得继续关注。