政协委员张萍：加快推进庆阳革命老区公路项目建设

本报记者滕娟 甘肃省庆阳市是革命老区之一，地处陕甘宁三省区交汇处，是六盘山特困片区核心区域。

　　习近平总书记先后三次就甘肃和庆阳的基础设施建设作出指示。2021年1月发布的《国务院关于新时代支持革命老区振兴发展的意见》明确指出，加快完善革命老区基础设施，支持革命老区公路、铁路、机场和能源、水利、应急等重大基础设施项目列入国家相关规划，具备条件后尽快启动建设，促进实现互联互通。大力支持革命老区高速公路规划建设，优化高速公路出入口布局，便捷连接重点城镇和重点红色文化纪念地，加快国省道干线改造。

　　全国政协委员、立信会计师事务所特殊普通合伙甘肃分所所长张萍介绍，目前庆阳市交通道路设施显著改善，但受区域位置、地形地貌、历史欠账等因素影响，长期以来庆阳交通短板突出，严重制约经济社会发展和群众增收致富。高速公路和普通国道建设依然十分滞后，仍是制约庆阳革命老区发展的最大瓶颈，与毗邻的延安、宁夏地区相比，庆阳市干线公路少、路网密度低，规划层次低、国家补助少。全市高速公路505公里(含2021年即将建成通车的G69甜永高速315公里)，仅占延安市943公里的53%;高速公路密度为1.87公里/百平方公里，仅占延安市2.96公里/百平方公里的63%、宁夏回族自治区3公里/百平方公里的62%;每万人为1.9公里，仅占延安市4.85公里/万人的39%、宁夏回族自治区2.88公里/万人的66%(“十三五”末，甘肃省高速公路密度分别为1.4公里/百平方公里、2.3公里/万人)。G69甜永高速建成后，仍有镇原县和华池县不通高速，严重制约群众出行、产业发展和乡村振兴。

　　张萍指出，庆阳市和延安市同属陕甘宁革命老区，延安建成通车和在建的高速公路80%为国家高速，项目资本金主要来源于中央车购税补助。调研发现，庆阳市实施的高等级公路项目只有G244打庆公路按普通国道补助了20.035亿元的车购税，其他都未得到补贴，县财政困难，高等级公路项目建设地方资金配套能力不足，严重影响了交通基础设施项目建设。为了强弱项、补短板，把庆阳建设成为陕甘宁区域中心城市，充分发挥交通枢纽作用，2020年以来庆阳市编制了《庆阳市高速公路网规划(2021—2050年)》和《庆阳市“十四五”期骨干路网建设规划》，确定了“四纵三横三环两联”的高速路网布局形态，总规模约1445公里，其中利用国省高速规划约650公里，新增约795公里，市域出口由6个增加为12个，构建“对外畅通、中心辐射、区县互联、全面覆盖、能力充分、衔接顺畅”的骨干路网新格局，但实现规划的难度很大。

　　为此，张萍建议：对庆阳“十四五”期间计划实施的5个项目，参照延安革命老区及六盘山集中连片特殊贫困地区高等级公路建设补助标准，给予倾斜性支持，加快建设进程。

　　一、将太华公路纳入国家综合立体交通网规划和公路“十四五”发展规划开工建设，解决南梁红色纪念地不通高速的问题。

　　二、将南屯公路纳入国家综合立体交通网规划和公路“十四五”发展规划开工建设，解决环县、镇原2县18个乡镇，50万群众出行不畅的问题。

　　三、将G22青兰高速庆阳至平凉段进行线路优化调整或对G327宁县至镇原段提级改造并纳入国家公路“十四五”发展规划，给予中央车购税补助资金支持，解决镇原县城不通高速的问题。

　　四、将G244庆阳市区过境段提级改造项目纳入国家公路“十四五”发展规划，给予中央车购税补助资金支持，解决国道与市政道路共用、交通量大、人车混行、安全隐患较大的问题。

　　五、将G309合水至西峰段提级改造项目纳入国家公路“十四五”发展规划，给予中央车购税补助资金支持，打通西峰至合水的快速通道，进一步优化完善市域骨干路网布局。